党的十六届三中全会确立的科学发展观，是与时俱进的马克思主义发展观，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一个飞跃。如何在搞好经济发展的同时，抓好安全生产，科学发展观在实践活动中发挥着重大的科学指导作用。
　　
　　一、坚持科学发展观，加强安全生产工作的五个认识
　　
　　安全生产工作，直接关系到国家财产和人民生命安全。搞好安全生产工作，是科学发展观急需解决的问题，同时，也是时代赋予我们的神圣使命。我们要从五个方面加强认识。
　　
　　（一）认识搞好安全生产工作是贯彻“三个代表”重要思想的具体行动。科学发展观体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我党立党为公、执政为民的本质。随着经济发展和社会全面进步，人们对维护自身权益的意识会越来越强，没有一个良好的安全生产环境，人们自身权益和健康权利就没有保障，社会文明进步也得不到真正实现。因此，坚持执政为民，重视安全生产工作，就是代表广大人民群众的根本利益。坚持“安全第一”，把安全生产作为市场准入的必要条件，坚决淘汰落后的生产力，落实隐患排查制度，消灭事故隐患，体现了先进生产力发展的要求。以“关爱生命、关注安全”为宗旨的安全文化，本身就体现着先进文化的前进方向。县委、县政府对安全生产工作高度重视，要求各部门抓好落实，采取一切行之有效地措施防止各类重特大事故发生。坚持科学发展观，就是把“三个代表”重要思想贯彻到安全生产领域的各项工作中。
　　
　　（二）认识搞好安全生产工作是我县建设文明城市和全面建设小康社会的重要条件。坚持科学发展观是实现“晋十争强”目标的重要举措，就是落实十七大所确立的全面建设小康社会的奋斗目标。经过30年的改革开放，我县已发展成为一座新兴的工业城市，全县人民的生活水平不断提高。小康社会是生产发展、生活富裕、生态良好的社会，是劳动者生命安全切实得到保障、生活质量提高的社会。坚持科学发展观，是搞好安全生产的前提，搞好安全生产是全面建设小康社会的重要条件，不能以牺牲人的生命为代价，换取一时发展，而是要拿出积极的对策措施，在经济持续发展的同时，把安全事故降下来。如果一个地方事故不断，人民群众在一个不安全的环境下工作和生活，全面实现小康社会也就无从谈起。建设小康社会每前进一步，安全生产就应当上一个新台阶。同时，全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化，需要有一个良好的投资和发展环境。在经济持续发展的同时，把安全事故降下来，不仅可为现代化创造条件，而且将进一步丰富现代化的内涵。
　　
　　（三）认识搞好安全生产工作是实现全面协调可持续发展的坚实基础。全面、协调、可持续发展归根结底是为了人，是为了人的全面发展，以人为本，是科学发展观的基本价值取向。人是生产力中最具有决定性的因素，人是社会财富的创造者。在安全生产工作中坚持以人为本，就要坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位。一方面，要把保护人的生命安全和健康，作为我们工作的出发点和立足点；另一方面，要重视做好人的工作，在提高人的安全意识和技术素养、调动人积极性上下功夫。没有一个良好的安全生产环境，人的生存和财产权利就没有保障，人的全面发展和社会进步也不能得到真正实现。因此，全面发展、协调发展和可持续发展，哪一条都离不开安全生产。
　　
　　（四）认识搞好安全生产工作是提高企业竞争力的重要环节。坚持科学发展观，必须靠先进的科学技术，必须提高企业竞争力。安全生产，作为企业生产最基本的环节，是提高竞争力的基本条件。首先，安全生产是企业管理水平的体现，如果一个企业管理规范，生产事故就会少发生，甚至不发生。如果一个企业经常发生各类伤亡事故，就表明企业管理混乱，一个管理混乱的企业就很难说真正具有竞争力；其次，安全生产是提高企业效益的重要途径。随着工伤保险制度的推行和逐步规范，企业安全生产状况好，工伤保险费就低一些，企业安全事故少，工伤赔偿费用就会相应降低，企业成本也就会减少，效益就会相应得到提高；再次是安全生产能提高产品的竞争力，随着经济全球化趋势日益明显和各类贸易保护主义的抬头，西方一些国家往往从人权和安全生产方面提出一些非关税壁垒等不合理的要求，以此限制我国产品的出口。搞好安全生产，就可以避免产品出口时出现不必要的纠纷，更有利于产品的出口。特别是加入世贸组织以后，企业要参与全球经济竞争，首先必须做好管理规范，实现安全生产，才有可能不断培养企业的核心竞争力。
　　
　　（五）认识搞好安全生产工作是转变政府职能的必然要求。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。坚持科学发展观，搞好安全生产，是加快落实政府职能转变的必然要求。政府转变职能，就必须加强对安全生产工作的组织领导和协调管理，就必须依法建立健全安全监管体系和安全生产法律法规体系。安全生产是社会管理的重要内容，把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系，是建立和维护良好的市场秩序的必然要求。如果质量低劣、没有安全保证的产品大量进入市场，就会危害群众健康；如果事故隐患到处存在，各类事故随时发生，社会就不稳定。因此，加强安全生产工作，是政府的重要职能。
　　
　　二、坚持科学发展观，推进安全生产工作的五个创新
　　
　　安全生产工作不进则退，只有不断创新，才有所发展。科学发展观要求我们解放思想、与时俱进、不断创新。
　　
　　（一）体制和机制创新。科学完善的监管体系是开展安全生产工作的组织保障。随着《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》的全面实施，为实现体制和机制创新创造了很好的条件。坚持科学发展观，顺应时代潮流、抓住机遇，全力推进，加快发展、抓紧健全完善全县安全生产监管体系。通过体系建设和体制机制创新，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会重视支持“的安全生产工作格局。各级部门要依照《安全生产法》，按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》的要求，建立健全与安全生产法执法主体地位相适应的有权威的安全生产监管机构，落实编制、经费和办公条件。生产经营单位要依法建立健全安全生产机构，充实力量，建立健全安全生产责任制，完善责任体系和工作网络。要组织广大群众参与和监督安全生产，形成自我约束、预防为主、群防群治、全面保障的企业安全生产局面。
　　
　　（二）监管手段创新。坚持科学发展观，是适应社会主义市场经济发展的要求，探索和采取更加行之有效的监管手段。一是要加大安全生产行政执法力度，认真贯彻执行《安全生产法》、《道路交通法》等有关安全生产的法律法规。要加强执法队伍建设，提高执法水平和效能。建立必要的安全生产条件审查和许可制度，从源头上有效控制不具备安全生产条件的厂、矿进入高危行业。二是要善于运用经济手段，实现安全生产的有效监管。要按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》提出的要求，抓紧制订我县的实施办法和细则。三是要善于发挥行政手段的作用。把安全生产控制目标纳入对下级政府和领导干部政绩考核的内容；建立健全各级政府安全生产责任制，层层签订责任书，严格考核和奖惩。此外，还要积极探索更多、更有效的监管手段。
　　
　　（三）科技创新。科技是第一生产力，坚持科学发展观，充分发挥科学技术的重要作用，全面推动“科技兴安”。针对重点行业和领域亟待解决的共性、关键性技术难题，组织开展安全科研攻关。及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平。要发挥大专院校、科研院所与社会其他团体技术优势，搞好安全科学技术的研究和开发。加强安全技术培训，提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全科技素质。利用现代信息技术改善安全生产监管手段，进一步完善我县安全生产监督信息网络，运用信息技术对全县重大危险源进行监控和管理，提高安全生产监管的科技含量。加快应急救援指挥系统的建设，在全县形成高效、统一的应急救援体系。